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四、部分地区扶贫政策落实不到位，一些扶贫资金和项目未实现预期效果2018年第四季度审计署派出审计组直接抽查了29个贫困县，其中国家扶贫开发工作重点县（含集中连片特殊困难地区县）20个，抽审资金111.2亿元，涉及1704个项目、386个单位、230个乡镇、663个村，入户走访1141个贫困家庭。被审计地区持续落实各项扶贫政策，加大民生投入，加大对残疾、重病等特殊贫困群体的救助力度，发挥产业扶贫对贫困人口的带动作用，但仍有15个地区落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等9项扶贫政策不到位；18个地区存在违规将扶贫资金用于非扶贫领域、重复发放补贴资金、套取扶贫资金、资金闲置等问题，涉及金额2.14亿元；19个地区的190个扶贫项目存在进展缓慢、建成后闲置或无法使用、因管理不规范效益不佳甚至形成损失浪费等问题，涉及金额1.59亿元。

那么，导致中国家庭债务高企的原因到底在哪里？据分析，除了教育、医疗、养老等家庭生活支出压力加大导致的债务负担加重之外，关键因素在于房地产价格的大幅上涨，住房成了中国70%以上家庭的主要财产，且这些房产的获得有不少家庭是通过银行贷款、其他融资组织或亲朋好友举债而得到的。

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或许也正是从那时起，许华芳便有了将商业地产部分拆出来上市的念头，只不过过往港交所对于这一类母公司业务和资产依赖性很强的公司监管很严，难以通过聆讯。现在，港交所逐步放开限制，允许这类型公司上市。从历史来看，此次能够将宝龙商业独立分拆上市，许华芳算得上是头号功臣。在今年众多物业管理公司分拆上市的浪潮中，他决定追上这股浪并减重前行，将宝龙商业的品牌以及商业、物业的服务与运营包装上市——宝龙商业管理控股有限公司。